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    通知公告 Announcement

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    關于印發《城鄉集團輿情管理辦法》的通知

    發布時間: 2020-06-30

    各公司,總部各部門:
    《城鄉集團輿情管理辦法》經城鄉集團2020年第5次(總第27次)董事會審議通過,現予以印發,請遵照執行。
    特此通知。

    四川鐵投城鄉投資建設集團有限責任公司
    2020年6月30日

     


    四川鐵投城鄉投資建設集團有限責任公司

    輿情管理辦法

    第一章 總則
    第一條  為加強新形勢下四川鐵投城鄉投資建設集團有限責任公司(以下簡稱集團公司)輿情管理工作,著力提高輿情引導處置科學化、差異化、精準化水平,營造集團公司良好的輿論環境,根據《四川省鐵路產業投資集團有限責任公司輿情管理辦法(2020年版)》,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱輿情是指集團公司在生產、 經營、 服務、管理、改革過程中,與利益相關方產生分歧或沖突,引起或可能引起媒體和社會廣泛關注的事件統稱。 輿情管理是指對各類輿情進行事前預防、事中控制、事后化解的全過程工作。
    第三條  本辦法適用于集團公司總部及所屬各級全資(控股)公司(以下簡稱所屬公司)輿情管理工作。
    第四條  集團公司輿情管理工作遵循以下原則:
    (一)統一領導,分級負責。在集團公司黨委領導下,按照分級負責、分類處置的要求,根據輿情危害程度、發展態勢等因素,科學研判輿情級別,分級分類管理輿情。
    (二)快速反應,協同聯動。建立健全集團公司上下聯動、
    業務協同快速響應機制,加強與利益相關方的溝通協作,整合內外部應急資源,協同開展輿情管理工作。
    (三)依法依規,科學管理。遵循輿情發展規律,依法依規從預案制定、收集分析、研判應對等全過程,從信息公開、新聞發布、媒體溝通等全方位加強輿情管理。
    第二章 職責與分工
    第五條  集團公司授權辦公室或黨委辦公室對外發布信息。
    第六條  集團公司總部機關部門按照“誰主管、誰負責”的原則,貫徹落實集團公司有關決定事項,配合開展業務管理范圍內的輿情管理工作。
    第七條  所屬公司應明確輿情工作的管理機構, 明確分工和職責,在集團公司辦公室指導下,落實集團公司的決策部署和工作安排。
    第三章 輿情處置
    第八條  集團公司辦公室牽頭建立跨部門跨單位跨專業的輿情處置協同機制,做到守土有責、實時聯動、主動作為,共同做好輿情引導處置工作。
    第九條  集團公司依托輿情處置服務機構進行每日 24 小時輿情監測,發現重大輿情及時處理,同時發出輿情預警,做到早發現、早報告、早處置。輿情監測和預警網絡覆蓋全集團。
    第十條  根據輿情的傳播范圍、發展態勢、危害程度和敏感程度等,分為三個級別:
    (一)高風險輿情。指對集團公司產生嚴重影響,損害集團公司形象,社會不良反應集中,網絡排名居前,全網高度關注的輿情。
    (二)中風險輿情。指對集團公司影響較大,對公司形象產生延伸影響、社會關注度較高的輿情。
    (三)低風險輿情。指不屬于上述輿情、但對公司產生不利影響、需要關注和處置的輿情。
    第十一條  處置程序:
    (一) 集團公司辦公室依據輿情處置服務機構提供的輿情信息和所屬公司報送的輿情信息,做好高、中、低風險識別,提出辦理意見,履行辦理審批程序。
    1.低風險輿情,報集團公司辦公室主要負責人審批。
    2.中風險輿情,經集團公司辦公室主要負責人初審后,報分管領導審批。必要時,報主要領導審批。
    3.高風險輿情,經集團公司辦公室主要負責人初審后,送
    分管領導復審,報主要領導審批。必要時,提交集團公司黨委會決策。
    (二)事發單位在集團公司辦公室指導下,按照經審批的辦理意見,妥善處置應對輿情。
    1.緊緊依靠當地黨委政府和主管部門開展先期處置,依法
    依規控制事態發展, 避免因應對處置不當造成輿情進一步擴散和惡化。
    2.把握適當時機與主流媒體、有影響的市場化媒體、網絡媒體等建立真誠溝通機制,澄清事實、增信釋疑,爭取媒體進行理性客觀報道。
    3.在輿情已經擴散并造成不良影響時,應向媒體和社會各界表達高度重視、真誠致歉、積極行動、有效承諾、認真整改、感謝監督的基本態度,爭取各方理解和諒解,最終達到獲得認同和支持的目的。
    4.輿情處置完成后,事發單位應在規定時限內,將辦理情況經審核確認后,以書面形式加蓋公章后,反饋至集團公司辦公室。
    (1)由集團公司總部機關部門主辦的輿情辦理情況,由部門主要負責人審核確認。
    (2)由所屬公司主辦的輿情辦理情況,低風險的由分管領
    導審核確認,中風險的由主要領導審核確認,高風險的由決策性會議(黨委會、董事會、總經理辦公會)審核確認。
    (三)輿情處置結束后,集團公司及事發單位應對外積極履行責任、兌現承諾,以重建信任、挽回影響;對內應及時查找成因、落實責任、總結評估、完善制度流程,并形成持續改進的工作機制。
    (四)集團公司辦公室適時跟進輿情處理情況,對輿情處置相關資料進行匯總整理,立卷歸檔。
    第四章 監督與考核
    第十二條  輿情管理工作接受集團公司紀委監督,中風險、高風險輿情處置納入集團公司工作督辦事項。
    第十三條  輿情管理工作情況納入主辦部門(單位)和相關責任人年度績效考核。
    第十四條  集團公司對在輿情處置工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵;對因工作不力、失責失位、處置不當造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究。
    第五章 附 則
    第十五條  本辦法由集團公司辦公室負責解釋。
    第十六條  本辦法自印發之日起施行。

     

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